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石家庄市协调劳动关系三方会议印发《石家庄市工资集体协商工作质量提升五年计划》的通知
[来源:未知 | 日期:2015-09-29 14:21 | 访问次数: ]

石家庄市协调劳动关系三方会议印发《石家庄市工资集体协商工作质量提升五年计划》的通知


石三方〔20141号


为深入贯彻党的十八大精神,落实省、市《大力发展和谐劳动关系的实施意见》及《河北省企业职工工资集体协商条例》,着力推进新形势下的工资集体协商规范化运作,努力提升工资集体协商质量,增强协商的实效性,实现企业职工工资较快增长、劳动关系和谐稳定、企业经济可持续发展的目标,按照市委、市政府办公厅《关于进一步规范和深化工资集体协商工作的意见》(石办字201111号)的精神,经研究决定在全市实施工资集体协商质量提升五年计划。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导,以大力发展和谐劳动关系、构建和谐社会为目标,以《河北省企业职工工资集体协商条例》和我市《大力发展和谐劳动关系的实施意见》为依据,围绕市委、市政府工作的总体部署,着力推动工资集体协商工作规范化建设和质量建设,规范协商程序、完善协议内容、保障协议履行,全面提升工资集体协商质量,实现劳动者体面劳动和企业健康持续发展,为转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄步伐,强力推动省会绿色崛起,率先在全省全面建成小康社会积极贡献力量。

二、工作目标

在市委、市政府强有力的领导和支持下,经过劳动关系三方的通力合作和全市人民的不懈努力,力争用五年时间,按照工资集体协商《质量评分表》的要求, 分三个等次梯进提升协商质量,大幅提高全市工资集体协商工作的规范率和职工的满意度。《质量评分表》满分为120分,评分在60-79分的,确定为达到C类标准;评分在80-99分的,确定为达到B类标准;评分在100分以上的,确定为达到A类标准。

1.2014年底达到C类标准的企业(行业、区域)不低于5%,达到B类标准的不低于10%,达到A类标准的不低于10%。

2.2015年底达到C类标准的企业(行业、区域)不低于10%,达到B类标准的不低于15%,达到A类标准的不低于15%。

3.2016年底达到C类标准的企业(行业、区域)不低于15%,达到B类标准的不低于20%,达到A类标准的不低于20%。

4.2017年底达到C类标准的企业(行业、区域)不低于20%,达到B类标准的不低于25%,达到A类标准的不低于30%。

5.2018年底达到C类标准的企业(行业、区域)不低于25%,达到B类标准的不低于30%,达到A类标准的不低于40%。

(质量评价标准、方法附后)

三、工作措施

(一)加强政策指导和服务。协调劳动关系三方要及时收集本地区最低工资标准、物价指数、人力资源市场工资指导价位等数据,定期向企业提供或备查,主动为基层开展工资集体协商提供指导和服务。人力资源和社会保障部门要加强对企业工资分配的宏观调控,进一步完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,继续探索发布重点行业工资指导线,引导企业合理进行工资分配,及时为企业提高职工工资和开展工资集体协商提供可靠的参考依据。工会组织要深入基层、深入职工,及时为企业(行业、区域)开展集体协商提供全程指导与服务,通过宣讲法规政策、现场指导、把关合同文本、培训协商代表等,促进协商质量和水平不断提升。建立健全工资集体协商指导员定点联系企业(行业、区域)制度,做到“四必”:即宣传必到、培训必讲、问题必帮、文本必审,切实发挥工资集体协商指导员的优势与作用。企业家协会、工商联要加强对企业经营者的宣传、培训,引导和鼓励企业法人代表、经营管理人员主动提出或接受要约,积极开展工资集体协商。

(二)着力丰富协商内容。工资集体协商的各项内容应详细具体,要根据企业(行业、区域)的特点和实际进行“深化、细化、量化、硬化”,制定符合本企业(行业、区域)的特色条款,着力解决合同文本千篇一律的问题。工资集体协商的内容要立足于解决职工最为关注的突出问题,主要包括:劳动报酬(职工年度平均工资水平及其调整幅度和调整办法,本企业最低工资标准,奖金、津贴、补贴的具体数额及分配办法,加班工资标准,劳动定额标准、计件单价或计时工资),企业年金和职工福利,职工工龄工资,双方认为应当协商的与工资相关的其他事项。

(三)严格规范集体协商程序。依法规范集体协商程序是提高集体协商质量的重要环节。要推广应用工资集体协商流程图和工资集体协商规范化运作“八步工作法”,引导和督促企业严格履行集体协商代表产生、启动要约、正式协商、审议通过、报送备案、进行公示等工资集体协商的法定必经环节,保证集体协商过程充分表达职工和企业方的意愿和要求。

(四)加强对工资集体合同履约情况监督检查。在企业内部,推动企业制订履行工资集体合同的工作方案和措施,建立包括企业工会在内的联合监督检查小组,制定监督检查制度,对工资集体合同履行情况定期和不定期进行检查;企业每年向职代会至少报告一次工资集体合同履行情况,听取职代会的意见;进一步建立健全“职代会选举职工协商代表-审议工资集体合同草案-工资集体合同向职工公开-执行结果向职代会报告”的“职工监督工作链”,确保协商不走过场在企业外部,人力资源和社会保障部门要加大对工资集体合同履行情况的检查力度。协调劳动关系三方联合开展工资集体协商的调研督查。

(五)突出职工参与和评价。组织工会干部、工资集体协商指导员向企业宣传有关政策法规、工作流程,通过厂务公开途径向职工公开公示职工代表、协议文本等内容,不断扩大职工对工资集体协商的知晓率。广泛听取职工对企业收入分配的意见建议,协商的议题广泛征求职工的意见。职工代表经职工民主选举产生,职工代表参加协商全过程,推行一线职工参与工资集体协商制度,一线职工代表在职工方协商代表中占有一定比例。协商过程要向全体职工公开,发挥职工监督合同履行的作用,不断提高职工的参与率。推行企业工资集体协商过程和效果的满意度测评,通过无记名民主测评、问卷调查和个别访谈等方式,提高劳资双方对工资集体协商工作的综合满意度。职工对工资集体合同的满意度测评结果要在一定范围进行通报。

(六)坚持典型引路。各级协调劳动关系三方要从发展和谐劳动关系的高度,引导督促企业积极贯彻执行《河北省企业职工工资集体协商条例》,正确认识企业发展与维护职工权益的关系,树立“协商化解矛盾”,“协商促进发展”的理念,实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。要把广泛宣传工资集体协商和推广典型经验结合起来,注重培养选树工资集体协商运行质量高、协商实效强的先进典型。每个县协调劳动关系三方至少培育10个高质量的典型,其中,直接抓2-3个行业协商先进典型。在全市形成有影响、有带动作用的一批示范样本,带动更多企业工资集体协商提质增效。通过策划系列宣传报道,召开典型经验观摩会、现场推介会等,充分发挥典型示范带动作用,帮助和引导职工提高依法维权的意识和能力,使工资集体协商工作得到广泛认可和支持。

  四、工作保障

(一)加强组织领导。各地要把工资集体协商工作作为发展和谐劳动关系、加强社会管理创新的有效载体,加大工作力度,推动工资集体协商在面上扩展、质上提高。要充分发挥党政的领导和主导作用,各地三方各司其职、加强协作、齐抓共管、合力推进,共同组织实施计划,层层落实目标责任。组织开展工资集体协商宣传动员、现场观摩、督导检查等多种形式的活动,创新思路,突出实效,圆满完成质量提升五年计划。

(二)建立预审机制。建立工资专项集体合同草案预审制度,质量关口前移。企业、行业和区域签订的工资专项集体合同议题及草案在协商前或提交职代会审议前都要预先报送上级工会工资集体协商指导部门审核把关,各级工会干部、工资集体协商指导员要深入企业进行指导,对不规范的条款、违反劳动法规的条款、工资增幅和分配不合理的条款等合同内容提出修改或完善的意见和建议。

(三)加强考核监督。要积极开展工资集体协商的调研督查,促进企业工资集体协议的有效履行,同时结合工资集体协商建制评价手段,评价企业建制质量。要把企业开展工资协商质量情况作为评选或参与评选劳动关系和谐企业劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章(奖状)、模范职工之家等荣誉的必备条件对在推进工资集体协商质量提升中成绩突出的单位和个人,分别授予“石家庄市五一建功立业奖状”和“石家庄市五一建功立业奖章”。按照《关于促进居民收入增长的意见》(冀政〔2013〕80号)的文件要求,凡不开展工资集体协商的企业和经营者,在各类评先评优中不予列入鼓励有条件的地方设立专项经费,用于对推进工资集体协商工作力度大、效果好的单位和个人给予奖励。

(四)广泛宣传教育。要不断走进企业、走进车间、走进职工群众中去,广泛宣传工资集体协商政策法规及协商程序,提高职工群众对工资集体协商的知晓度、参与度。企业家协会、工商业联合会要结合工作推进情况,有针对性地开展企业经营者培训,切实提高企业经营者对依法协商的认识,增强协商的自觉性和支持力度,变被动要约为主动要约。工会要提高基层工会干部和协商指导员的业务水平和协商能力,提升工资集体协商工作的整体质量和水平。


附:1、企业工资集体协商质量评分表

    2、行业工资集体协商质量评分表

    3、县(市)区工资集体协商质量评分表

   



                  2014年4月16